Hidrocarburos / Pueblos Indígenas

Herramientas para la Vigilancia Comunitaria

DAR - ORAU

Diagnóstico sobre el estado actual del Desarrollo de la Actividad de Hidrocarburos de los Lotes ubicados en el ámbito de las Federaciones: FECONADIP, FECONACURPI, FECONBU, OIDIT y ORDECONADIT de la Organización Regional Aidesep Ucayali – ORAU.

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En el presente trabajo, Derecho, ambiente y Recursos Naturales – DAR, presenta la información que ha sido recopilada y verificada a partir de solicitudes de acceso a la información en relación al desarrollo de la actividad de hidrocarburos en la Región de Ucayali y al respeto de ciertos derechos (como el de consulta y territorio) de los pueblos indígenas en los lotes influenciados por las federaciones de FECONADIP, FECONACURPI, FECONBU, ORDECONADIT y OIDIT adscritas a la organización indígena ORAU base de AIDESEP en Ucayali.

Por último, luego de este análisis se presentan una serie de conclusiones y recomendaciones que esperamos sean tomadas en cuenta por las autoridades competentes con el fin de velar por el respeto de los derechos de los Pueblos Indígenas en nuestro país

Normas Legales de Hidrocarburos 1. Legislación General Constitución Política del Perú de 1993 Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países independientes Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos 2. Legislación Ambiental Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley General del Ambiente Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Política Nacional del Ambiente Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental 3. Legislación en el subsector hidrocarburos 3.1 Legislación general Ley Orgánica que norma la actividad de hidrocarburos en el territorio nacional Reglamento del Artículo 11 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26221 Ley Orgánica de Hidrocarburos 3.2 Órganos Competentes involucrados Aprueban TUPA del Ministerio de Energía y Minas Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente Ley Orgánica del sector Energía y Minas Reglamento de OEFA Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio del Ambiente 3.3 Etapa de Negociación Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras 3.4 Etapa de Exploración y Explotación Reglamento de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos 3.5 Transporte Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos 3.6 Pasivos Ambientales Ley que regula los pasivos ambientales del subsector hidrocarburos Reglamento de la Ley que regula los pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos 3.7 Protección Ambiental Disposiciones para la presentación del Plan Ambiental Complementario (PAC). Hidrocarburos Disposiciones del Progama Especial de Manejo Ambiental (PEMA). Minería, hidrocarburos y electricidad Ley General de Residuos Sólidos Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos Reglamento para la Protección Ambiental en las actividades de Hidrocarburos 3.8 Límites Máximos Permisibles Establecen Límites Máximos Permisibles de Efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos Estándares de Calidad Ambiental para Aire Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido 3.9 Infracciones, Sanciones y Reportes de Emergencia Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos Reglamento del procedimiento Administrativo Sancionador de OSINERGMIN 3.10 Participación ciudadana Lineaminetos para la Participación ciudadana en las actividades de hidrocaburos Reglamento de Participación ciudadana para la realización de actividades de hidrocaburos 3.11 Servidumbres Reglamento de la Ley de tierras referido a las servidumbres 3.12 Canon y Regalías Ley de Canon Ley que modifica la distribución del Canon en Ucayali Reglamento de la Ley de Canon Reglamento para la Aplicación de la Regalía y Retribución en los Contratos Petroleros Reglamento de la Ley que modifica la distribución del Canon en Ucayali 3.13 Guías y Protocolos Guía Ambiental para la disposiciónde desechos de perforación en la actividad petrolera (Parte 1 - Parte 2) Guía Ambiental para Proyectos de Exploración y Explotación Guía de Relaciones Comunitarias Guía para elaborar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Protocolo de Monitoreo de calidad de agua Protocolo de Monitoreo de calidad de aire y emisiones 3.14 Contratos suscritos por PERUPETRO Contrato del Lote 31 B Contrato de Licencia para la Exploración de Hidrocarburos en el Lote 31-B (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3 - Parte 4) Modificación del Contrato de Licencia para la Exploración de Hidrocarburos en el Lote 31-B (Parte 1 - Parte 2) Modificación del Contrato de Licencia para la Exploración de Hidrocarburos en el Lote 31-B (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3 - Parte 4) Contrato del Lote 31 E Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 31-E (Parte 1 - Parte 2) Modificación del Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 31-E Modificación del Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 31-E (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3) Modificación del Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 31-E contrato del Lote 107 Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 107 (Parte1 - Parte2 - Parte3 - Parte4 - Parte5 - Parte6 - Parte7 - Parte8 - Parte9) Contrato del Lote 114 Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos del Lote 114 (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3 - Parte4 - Parte 5 - Parte 6 - Parte 7 - Parte 8) Cesión de Posición Contractual en el Contrato de Licencia para la Exploración de Hidrocarburos en el Lote 114 (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3) Contrato del Lote 126 Contrato de Licencia para la Exploración de Hidrocarburos Lote 126 (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3 - Parte 4 - Parte 5 - Parte 6 - Parte 7 - Parte 8 - Parte 9) Cesión de Posición Contractual (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3) Contrato del Lote 161 Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 161 (Parte 1 - Parte 2 - Parte 3 - Parte 4 - Parte 5 - Parte 6 - Parte 7 - Parte 8 - Parte 9 - Parte 10 - Parte 11) 4. Pueblos Indígenas Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja de Selva Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial Reglamento de la Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial 5. Áreas Naturales Protegidas Ley de Áreas Naturales Protegidas Obligación de solicitar Opinión previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales Protegidas Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador por Afectación a las Áreas Naturales Protegidas de Administración Nacional 6. Acceso a la información Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Reglamento sobre Transparencia,Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales Texto Único Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública 7. Jurisprudencia Sentencias de la Corte Iteramericana de Derechos Humanos Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa vs. Paraguay Caso Comunidad Indígena Yakye Axa vs. Paraguay Caso Mayagna (Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua Caso Moiwana vs. Surinam Caso Saramaka vs. Surinam Principales aspectos Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay Principales aspectos Caso Comunidad indígena Yakye Axa Vs. Paraguay Principales aspectos Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni Principales aspectos Caso de la Comunidad Moiwana Vs. Surinam Principales aspectos Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam Sentencias del Tribunal Constitucional Peruano Expediente Nº 0022-2009-PI-TC Expediente Nº 05427-2009-PC TC Expediente Nº 06316-2008-PA-TC 8. Cuadros y Mapas Cuadro - Estudios Ambiental a presentar por actividad en el Perú Cuadro - Lotes y Áreas Naturales Protegidas en el Perú Cuadro - Regiones de exploración de hidrocarburos en el Perú Cuadro - Regiones de explotación de hidrocarburos en el Perú Mapa de Lotes de Contratos de Operaciones petroleras y cuencas sedimentarias del Perú Financiado por: The John and Catherine T. MacArthur Foundation